越南：内并省市，外近金砖，意思很明确

无论外近金砖，还是内并(bìng)省市，越南倒也在踏踏实实做些什么。

一边是伊朗与以色列颇有(yǒu)大打出手之势；

另一边德国国防部长皮斯托利斯再次(zàicì)在到访乌克兰时表示(biǎoshì)，不会向泽连斯基政府提供堪称进攻性的“金牛座”导弹，但德国依然(yīrán)支持乌克兰用军事手段抗俄；

还有一边，则是国内骚乱闹哄哄的情况下，美国总统特朗普坚持在华盛顿阅兵，以彰显(zhāngxiǎn)6月14日(rì)是美国陆军建军250周年(zhōunián)。当然，媒体纷纷报道，这天是特朗普79岁生日。

3月(yuè)24日，游客在越南(yuènán)首都河内的文庙-国子监游览 图：新华社

世界纷纷扰扰。此际，海叔注意到，越南却稳稳地来了个连续大动作，某种程度(mǒuzhǒngchéngdù)上看，是(shì)其革新开放以来的一个里程碑。

从中也能看出，越南自身(zìshēn)谋求发展，同时融入全球化(quánqiúhuà)进程的态度是不变的。

据央视报道，当地时间(shíjiān)6月13日，巴西政府(bāxīzhèngfǔ)以轮值主席国身份宣布，越南正式加入金砖国家合作机制成为伙伴国。

巴西总统卢拉(lúlā)（左）、越南政府总理范明政 图(tú)：央视新闻（资料）

按照巴西外交部(wàijiāobù)声明的说法：

越南拥有(yōngyǒu)近1亿人口，

其经济深度融入(róngrù)全球价值链，

也正因此，越南与金砖成员国及伙伴国共同致力于构建更具包容性(bāoróngxìng)和代表性的(de)国际秩序。

海叔观察到，早在(zài)今年3月巴西总统卢拉对越南进行国事访问(guóshìfǎngwèn)期间，就与越南方面相谈甚欢。

卢拉当时表示，巴西始终高度重视与越南的战略伙伴关系(guānxì)，并将(jiāng)越南视为加强与亚太地区合作的窗口。

两国(liǎngguó)对2024年双边贸易额(màoyìé)达到约80亿美元表示满意，力争2030年将双边贸易额提升至150亿美元。

有意思的(de)是，在巴西(bāxī)同意进一步向越南出口牛肉的时候，越南确定向巴西出口更多巴沙鱼。

贸易就是如此，让两国老百姓餐桌上鱼与(yǔ)牛肉可以兼得！

当然，因为越南这次是加入金砖朋友圈，具体说(shuō)是成为金砖国家合作机制成为伙伴国(huǒbànguó)，所以接下来越南必然与更多国家友好互动，在金砖朋友圈内寻求(xúnqiú)更多贸易与合作的机会。

海叔个人认为，对于越南来说，这是一个非常不错(bùcuò)的契机(qìjī)。金砖(jīnzhuān)国家作为全球新兴市场中一个亮点多多的所在，特别是在美国对全球贸易伙伴加征所谓“对等关税”的情况下，给(gěi)各成员国、伙伴国等以更多的确定性。

越南岘港傍晚(bàngwǎn)景色 图：新华社

诚然，美国现在在找各贸易伙伴一家家地谈(dìtán)。比如最近与中国谈——

日内瓦(rìnèiwǎ)谈完，元首通话，再之后又在伦敦谈。

美国与越南更(gèng)早启动谈判。

但(dàn)说实话，目前没看出谈出太多确定性。

若未谈好(hǎo)，又能如何？

如果有金砖(jīnzhuān)朋友圈，则许多贸易发展的机会会创造出来！

在越南靠近金砖，并得到以今年金砖轮值主席国巴西为(wèi)代表(dàibiǎo)的金砖国家之欢迎，顺利成为金砖国家合作机制成为伙伴国(huǒbànguó)之际，其国内还出现了一个令人瞩目的情况。

环球网援引越通社6月12日报道，越南第十五届(dìshíwǔjiè)国会第九次会议(huìyì)当天上午表决通过关于2025年省级行政(xíngzhèng)区划调整决议，将(jiāng)全国63个省级行政单位精简至34个，包括28个省和6个直辖市。决议获得国会461票赞成，占国会代表总数的96.44%。

这在越南国内来说，堪称大事(dàshì)。

要知道(zhīdào)，以我们中国人的概念，省级行政区的幅员，一般都(dōu)是很大的。大到有多大呢？

越南国土面积约33万平方公里，与(yǔ)中国的云南省(yúnnánshěng)面积相近——云南省面积约39.41万平方公里。

也正因此，我们(wǒmen)很难想象，哪怕越南这次并省(bìngshěng)以后，还有34个省级行政单位——数目与中国大致相当。

当然，与中国行政面积(miànjī)较大的省、自治区占省级行政区数量较多，而直辖市(zhíxiáshì)等行政面积较小者数目较少不同(bùtóng)，越南接下来这34个省级行政区，直辖市数量不少。

当地时间6月5日，在(zài)河内举行的越南国会常务委员会第46次会议上，全票通过了关于重组行政单位(dānwèi)的决议 图：央视新闻客户端

单以这次(zhècì)经过撤并新推出的23个省级行政区为例，其中：

加之未(wèi)被调整的高平、奠边、河静、莱州、谅山(liàngshān)、乂安、广宁、清化、山罗等省，以及河内市和顺化市两个直辖市。

越南接下来相当于有(yǒu)6个直辖市和28个省。

新设立的省、市地方政府计划自7月(yuè)1日起正式运作。

在越南，省以下还(hái)设县、乡。

以中国人的视野看，越南过去许多行政区划有点只一丢丢大的感觉。似乎“鸡犬之声相闻(jīquǎnzhīshēngxiāngwén)”，却已经跨省了(le)。

而在越南来说，则面临行政机构叠床架屋，似乎冗员较多的感觉(gǎnjué)。

在越南(yuènán)革新开放进入深化阶段时，海叔(hǎishū)认为其固有的行政区划已经不适应经济发展所处阶段。

比如越南要造高铁。今后高铁开通，几分钟就跨好几个(hǎojǐgè)省——

海叔(hǎishū)记得，在中国铁路发展史上，有一件大事——

2005年3月(yuè)18日，全国41个铁路分局全部被撤销。

以当时的上海铁路局为例，南京铁路分局(tiělùfēnjú)、上海铁路分局、杭州铁路分局、福州铁路分局全部(quánbù)撤销。之后福州铁路分局合并到南昌铁路局。原本属于济南铁路局的徐州铁路分局辖区并入(bìngrù)上海铁路局。

当时许多铁路(tiělù)干部职工不理解。认为减员增效减到了副局级的铁路分局(tiělùfēnjú)层面。

可随着之后铁路继续大提速，特别是高铁时代的到来，发现如果还(hái)保留分局(fēnjú)的话，分局都不知道能够干些啥活。

越南与(yǔ)中国，虽然都是社会主义国家(guójiā)，但国情(guóqíng)还是不同的。且整个国家行政区划体系设置，与一个大国铁路网络布局设置，还是有所不同的。

拿当年中国铁路撤销分局与如今越南并省做比较，无非是想说明(shuōmíng)，如今越南并省，是生产力发展(fāzhǎn)到一定阶段的必然之(zhī)举，是越南发展的必由之路。

当然，作为越南同志加兄弟的(de)友好邻邦，我们看在眼里就好。以中国历史上自秦郡县制以降，到元代行中书省制后逐步演变为今日(jīnrì)中国各省，有中国国情。甚至我们也可以看国土面积(guótǔmiànjī)较大的诸如美国、俄罗斯等(děng)，就很少州域调整。

2024年8月3日，在(zài)越南河内，苏林出席新闻发布会 图：新华社/越通社(yuètōngshè)

越南自苏林(sūlín)不再兼任越南国家主席而只担任越共中央(yuègòngzhōngyāng)总书记，而由梁强担任越南国家主席以后，整体上发展势头不错。

当然也遇到困难。比如特朗普(tèlǎngpǔ)再次担任美国总统后，对全世界贸易伙伴施加压力。作为在来料加工、出口导向(dǎoxiàng)经济中占到便宜的后来者，越南实际上(shíjìshàng)很受伤。

但无论外近(wàijìn)金砖，还是内并省市，越南倒也在踏踏实实做些什么。

相信越南鼓足干劲，且保持(bǎochí)革新开放，终究能够获得更好发展。